HEUSDEN – Hoe moet de huishoudelijke hulp in de gemeente Heusden weer op orde komen? Het is een vraag waar het college, de raad en veel inwoners al maanden mee zitten. In een nieuwe aanbestedingsprocedure vielen zes partijen die huishoudelijke hulp verleenden af, en werd de doelstelling van april om de dekking met twee partijen weer op honderd procent te krijgen, niet gehaald. Nu neemt het college een opvallend besluit: Om de huishoudelijke hulp op orde te krijgen, gaan ze, vanaf 1 januari 2027 met één partij verder. Op korte termijn neemt de gemeente ook een besluit over aanvullende inkoop voor hulp bij het huishouden.
Niet verder met Actiefzorg
Het college heeft besloten om vanaf 1 januari 2027 de overeenkomst met Tzorg te verlengen, maar de overeenkomst met Actiefzorg niet. Inwoners die huishoudelijke hulp krijgen zijn hierover geïnformeerd per brief. Annemiek Kuijsten, de wethouder die sinds kort verantwoordelijk is voor de huishoudelijke hulp, licht dit besluit toe. “Er is vastgelegd dat zes maanden voor de einddatum van het contract een beslissing genomen moet worden over de voortzetting van de samenwerking met de twee zorgpartijen. We hebben de twee partijen de afgelopen maanden een verbetertermijn gegeven, zodat zij konden voldoen aan de afspraken die we van tevoren hebben gemaakt. Nu trekken we daarin de conclusie dat we met Tzorg door kunnen gaan, maar met Actiefzorg niet.’’
Volgens het laatste meetmoment in mei kan Tzorg 71 procent van de toegekende huishoudelijke hulp bieden, bij Actiefzorg is dit 53 procent en daalde het de afgelopen maand. Daarnaast zit Actiefzorg met een wachtlijst van vijftig personen en geven veel inwoners aan dat de communicatie met de zorgpartij niet proactief is. De gemeente gaat, over het genomen besluit, op korte termijn nog in gesprek met Actiefzorg. Met Tzorg is wel al gesproken.
Kuijsten benadrukt dat alle afwegingen zorgvuldig zijn genomen en dat de inwoner centraal staat. “Het allerbelangrijkste is, is dat het gaat om mensen die die zorg echt nodig hebben.’’
Personeel overnemen
Om verder te groeien, gaat Tzorg verkennen om het personeel van Actiefzorg overnemen. Eerder ging het overnemen van personeel van eerder afgevallen partijen, zoals PriMaCo en Azova, niet bepaald vlekkeloos. Toch is dit volgens Kuijsten een andere situatie. “Die partijen werkten met ZZP’ers. Actiefzorg heeft personeel in loondienst. Daarnaast heeft Tzorg een verplichting om de werknemers van Actiefzorg een vergelijkbaar aanbod te doen met hetzelfde salaris. En wij als gemeente zijn verplicht om daarop toe te zien.’’ Natuurlijk ligt de keuze van overstappen naar een ander bedrijf bij de medewerkers van Actiefzorg. Een honderd procent garantie is er dus niet.
Oplossing voor de lange termijn
Het college kiest er dus voor om te bouwen op het vertrouwen dat zij hebben met Tzorg. Dit vertrouwen is gebaseerd op de resultaten die Tzorg de afgelopen tijd heeft laten zien. Een keuze voor kwaliteit boven kwantiteit. Tegelijkertijd blijkt dat steeds meer mensen in de gemeente Heusden zijn die huishoudelijke hulp nodig hebben. “Over een jaar zitten we ook met deze situatie. We kiezen nu voor kwaliteit en toekomstbestendigheid, zodat we daar later de vruchten van kunnen plukken. Voor de inwoner zou dit op de lange termijn de beste oplossing zijn’’, aldus Kuijsten.
Tegelijkertijd is het college meerdere, aanvullende opties aan het onderzoeken, voor de lange, middellange en korte termijn. Zoals een aanvullende inkoopprocedure met andere partijen of hulp van mensen uit de directe omgeving. “Als iemand een kleinkind of buurvrouw heeft die zegt: ‘ik wil dat wel doen’, dan kunnen die mensen opgegeven worden en krijgen ze er ook nog goed voor betaald. Ik ga niet zeggen dat het op die manier moet gaan gebeuren en iedere situatie is natuurlijk uniek. Maar ik denk ook dat er in de gemeente mantelzorgers zijn die dat willen doen, en dat wil ik op deze manier onder de aandacht brengen.’’
Terugblik
Met meerdere afgevallen partijen in de aanbestedingsprocedure en vooral de commotie die is ontstaan verdient het proces van de huishoudelijke hulp in Heusden niet bepaald de schoonheidsprijs. Kuijsten blikt terug op het begin van de aanbesteding. “Vorig jaar heeft wethouder Van Steen het voorstel gedaan aan de raad om hen actiever te betrekken bij aanbestedingen. Dat kwam omdat een belangrijke zorgpartij toen omgevallen was. Na input van de raad is toen besloten om de solvabiliteitseis mee te nemen in de aanbesteding. Dat besluit is met de beste bedoelingen gemaakt om ervoor te zorgen dat de inwoner zo lang mogelijk thuis kan blijven wonen.’’ Uiteindelijk was de solvabiliteit de reden dat partijen als PriMaCo en Azova afvielen in het proces.
Wethouder Kuijsten ziet het dossier niet als hoofdpijndossier. “Ik doe niet aan hoofdpijndossiers. Een dossier dat gaat over mensen is nooit een hoofdpijndossier. Ik zou het een heel belangrijk aandachtsdossier noemen.”
Hoe nu verder?
Tot en met december 2026 blijft naar verwachting de situatie zoals hij nu is. Dat hangt van de mogelijkheden om bij te sturen af. De gemeente onderzoekt op dit moment aan welke knoppen tussentijds nog gedraaid kan worden. Vanaf 2027 krijgt Tzorg de taak om de huishoudelijke hulp op orde te krijgen. Tzorg verwacht dat zij de dekking van de huishoudelijke hulp op 80 tot 85 procent kunnen krijgen. Een lager percentage dan de ambitie van honderd procent die in april nog gesteld werd. Achteraf gezien was het volgens het college niet handig om die ambitie uit te spreken. “Een dekking van honderd procent is de facto een dekking van 80 tot 85 procent. Dat komt omdat je altijd te maken hebt met mensen die op vakantie zijn of verzuim’’, legt Kuijsten uit.
Vooralsnog komt het college nu niet met een concrete doelstelling. “Het liefste zou ik zeggen: ‘daar zitten we over een paar maanden’, maar dat is niet realistisch. Het is ontzettend moeilijk om te voorspellen hoe het zich gaat ontwikkelen. Ook op landelijk niveau zijn er ontwikkelingen omtrent de huishoudelijke hulp’’, aldus Kuijsten.
Voor 1 september worden inwoners geïnformeerd over hoe het zorglandschap er volgend jaar uit gaat zien. Dinsdag 14 juli bespreekt het college de uitgewerkte eerste opties met de raad.
